韩国制定21世纪海洋战略——

大力增强国家海洋权利

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　　前不久，韩国公开发表了国家海洋战略——《海洋韩国21》。欲在21世纪“通过蓝色革命增强国家海洋权利”。其中有3个基础目标，一是提高韩国领海水域的活力；二是开发以知识为基础的海洋产业；三是坚持海洋资源的可持续开发。为有效地达到这个目标，《海洋韩国21》还设有分别由100个具体计划组成的7个特定目标。

　　一、创造一个充满活力和生产力的管辖海洋面。

　　（1）将整合管理制度和追求海岸维护计划来获得国家的海岸管理系统。（2）考虑到新的国际海洋新区域，将使用海军和航空防卫能力来维护海洋主权。（3）引导集中专属经济区海洋资源的研究计划，在世界范围内开发新的渔场。（4）将建立全球性的海运服务网络和为国家海运业者在主要国家扩展终端。

　　二、创造更干净和更安全的海洋环境。

　　为努力解决环境问题，将通过扩大建立污水处理设施和设立专门区域来改善海水水质。将通过河口勘测和通过立法措施，建立湿地保护区，以达到保存海岸生态系统健康的目的。并且将继续开发赤潮防治技术。将通过最大化的努力，通过制定海上溢油应急计划，加强对外国船舶的控制，建立综合交通管理网络，从而使海洋环境更加安全。

　　三、促进高附加值和以知识型为基础的海洋产业。

　　计划在2010年前，把对海洋和水产的研究开发投资预算增加到国家总研究开发预算的10％，达到其他发达国家的水平。

　　除此之外，国家将实施“韩国海洋资助计划”，以便于资助产业界、学术界和研究机构间的联合研究开发活动。将帮助开发20个～30个具有前途的风险资本公司。2010之前，将有10个或更多的风险公司孵化器实验室在韩国各地的主要大学和研究机构中建立。并且，将开发以互联网为基础的数字海洋后勤保障市场和建立综合海运与港口后勤信息网络。将启动海洋生物工程产业，提取海洋生物制品治疗疾病（如癌症和糖尿病）和新原料（包括无污染杀虫剂和化妆品）。通过基因多样性为养殖业开发新的海洋生态系的多样性。开发高技术海洋工业设备。例如：建造大型集装箱船、高附加值型巡航船、无人深海潜水艇（探索6000米深的海底）和水下机器人。

　　四、创造世界一流的海洋服务产业。

　　由于在国际竞争中，软件比硬件在生产力和效率方面能提供更多的效益，因此，海洋服务产业正得到越来越多的关注。为此，韩国正计划加强国际海运交流，大力加强港口服务。将开发釜山等两个集散港，建设综合性的后勤联合体和扩展港口服务功能，使韩国半岛成为通往世界的战略出口。还将研究开发海洋旅游业；开发连接韩国、朝鲜、中国和日本的东北亚巡航路线。

　　五、建立可持续发展的水产生产基础。

　　将“捕捞型渔业”向“资源管理和养殖型”转变。建立以市场为导向的资源管理系统。此外，在12海里领海水域内，将设计海上牧场，希望通过高效管理，成为能可持续发展的渔场。

　　六、海洋矿产、能源和空间资源的商业化。

　　在1994年，韩国在世界上成为第7个在联合国矿产区太平洋深海底拥有15万平方公里的国家。这个矿产地含有能够可持续25年的年开采300万吨的锰结核。到2015年，当商业化开采开始，每年将生产价值10亿美元的锰结核，预计产生4亿美元净价值。计划建设两个潮汐能电站，到2008年生产72万千瓦时电力。计划实际利用能源资源，开发东海波浪能以及甲烷。在人工岛上构建海上机场、海洋开发工厂和海上城市。

　　七、扩展韩国和朝鲜的海洋和渔业外交和加强合作。

　　计划创立APEC海洋部长会议，扩大与美国和加拿大等国家的海洋合作，积极参与海洋有关的国际组织。在东北亚建立像东北亚海运论坛和渔业资源管理组织的国际合作体。此外，期望扩展连接韩国和朝鲜的海运服务航线，有可能建立南北韩联合渔区。为维持韩国的经济活力，韩国坚信韩国应当通过不时地执行和反馈《海洋韩国21》，加强韩国国家的海洋权力。

（谭攻克）