我国的“区域”活动与中国大洋协会

　　我国的国际海底区域活动是由中国大洋矿产资源研究开发协会组织实施的。

　　1990年4月，国务院批准“以中国大洋矿产资源研究开发协会的名义向联合国海底筹委会申请矿区登记，将大洋多金属结核资源研究开发作为国家长远发展项目，并给予专项投资”。1991年3月，我国成为在联合国已登记的第五个国际海底先驱投资者。根据国务院的批示精神，1991年4月24日，中国大洋矿产资源研究开发协会(简称大洋协会)成立，成立大会在人民大会堂举行。李鹏总理发来贺信。中国大洋协会受中国政府委托，在“区域”内组织开展大洋资源研究开发工作的组织，受《联合国海洋法公约》的制约和保护。 

　　中国大洋协会由常务理事单位和理事单位组成，现有理事单位55个，常务理事单位12个。协会的最高决策机构为理事会，协会办公室作为协会的执行机构，负责大洋专项任务的具体组织实施。

　　中国大洋协会成立之后，即组织制订了《中国大洋资源研究开发第一期（1991—2005年）发展规划》，并具体组织实施，开始了我国大洋事业非凡的15年的发展历程。

　　我国对“区域”的探索始于20世纪70年代，最初是进行多金属结核调查。在1984年8月16日，国务院领导李鹏、张劲夫就批示，同意七部委联合上报的《关于加强大洋锰结核资源调查工作的请示》。据此，国家海洋局和地质矿产部分别派出“向阳红16号”和“海洋四号”调查船，共进行了8个航次的调查，调查面积200多万平方公里，从中选出30万平方公里多金属结核富矿区，为我国提出矿区申请登记奠定了基础。

　　这是我国早期对“区域”进行的探索。

　　大洋协会成立以来的15年，是中国大洋事业突飞猛进的15年。

　　15年来，在国家有关部门的指导和支持下，经过承担大洋专项任务的各单位通力合作和顽强拼搏，在资源调查、技术发展、能力建设、参与国际事务等方面均取得了重要进展，圆满完成了第一期发展规划所确定的各项任务，并取得了一定的突破，主要集中为以下几点：

　　一是先后成功组织了17个航次的大洋调查，总航程为41.6万海里。完成了首次环球科学考察，实现了中国人“进军三大洋”的夙愿；二是在我国国家管辖范围以外，获得了7.5万平方公里具有专属勘探权和优先开发权的多金属结核矿区，初步圈定了富钴结壳资源申请区；三是初步形成了我国深海资源勘查技术体系：完成了深海多金属结核开采系统设计及浅水试验；完成深海多金属结核加工中间规模试验，形成了独创的加工新技术、新工艺；首次发现了深海极端环境下的高温细菌噬菌体和低温耐嗜压细菌噬菌体，并成功地解析了一例深海耐嗜压菌的全基因组序列。通过自主创新和消化吸收，极大地促进和带动了我国深海技术的发展；四是由中国倡导的“基线及其自然变化”（NaVaBa）计划被列为国际海底管理局四大国际合作项目之一。

　　1991年3月5日，时任我国驻联合国大使的李道豫与时任联合国秘书长德奎利亚尔在一份对我国来说有特殊意义的文书上签字。这次签字，标志着中国大洋协会代表中国提出的多金属结核矿区的申请获得联合国的批准，成为在国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备委员会登记的第五个先驱投资者。

　　这是一项具有重大意义的活动，但对其重要性，许多人至今也不太了解。结合当时我国的经济、技术实力，与当时的其他四个先驱投资者相比，我们可以作一个大致的判断：在以实力为后盾的国际利益竞争中，我国在国际海底区域所获得的地位，已经远远超出了当时我国的经济、技术等在国际上所处的地位。

　　成为先驱投资者，对加强我国的国际地位，维护我国在国际海底权益，参与国际海底资源开发，增强我国资源的战略储备，推进我国深海高新技术的发展，具有重要的战略意义。而且，这种战略意义在以后的“竞争”中，将日益凸显。

　　2001年5月22日，时任中国大洋协会秘书长的金建才与国际海底管理局秘书长南丹先生在《国际海底多金属结核资源勘探合同》上签字，标志着中国大洋协会将对7.5万平方公里的矿区具有多金属结核资源的专属勘探权，并且在多金属结核进入商业开采时具有优先开发权。以此为标志，我国在太平洋上拥有了相当于一个渤海面积的金属结核资源矿区。矿区内约有4.2亿吨干结核资源量，其中含11175万吨锰、406万吨铜、514万吨镍、98万吨钴。这是一个巨大的资源，打个比方，如果我们每天开采1万吨的话，这个矿区可以供我们开采20年。（大洋办供稿）

《中国海洋报》2006年6月23日