争海底矿产扩资源版图 日本将设大陆架调查公司
法制报驻东京记者 华晓雷 据《读卖新闻》1月13日报道,日本政府已确定了“官民一体”推进大陆架调查的方针,为此,日本最大的经济团体“经团联”将按政府意图在今年2月设立一家专门公司,政府中具体负责这项工作的海上保安厅等部门将把有关调查业务以合同的形式交给这家公司来完成。
根据1994年生效的《联合国海洋法公约》第76条规定,沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。根据这一条的第4项,沿海国只要能在地壳性质等方面提出足够论据,最远可以主张350海里(约650公里)的大陆架范围。日本政府正在进行的大陆架调查,目的就是为了尽可能地拓展属于其的大陆架的面积,以扩大对沿岸海底资源的采掘权。据来自海上保安厅的消息称,日本有希望申请到的大陆架面积约有65万平方公里,是现有国土的1.7倍。更为诱人的是,这个地区矿产资源非常丰富,以目前的消费量计算,金、银、钴矿等储量够用5000年;锰矿的储量够用1000年;天然气储量够用100年。
目前,距2009年5月向联合国有关机构提出申报资料的最后期限虽然还有5年的时间,但受人力物力等多方面的影响,政府有关部门的调查工作进展非常缓慢,一个由专家组成的评议机构在去年曾经指出,以这样的进度根本无法在期限内完成调查。正是在这样的背景下,政府和执政联盟才确定了“官民一体”的方针。
据报道,新日铁、鹿岛建设等大企业已经决定参与该专门公司的组建。政府准备先将使用声波探测设备进行精密海底调查的业务委托该公司完成,这项工作原属海上保安厅负责,以后再视情将文部科学省负责的地壳结构调查和经济产业省负责的岩芯采样工作交给该公司。预计新公司成立后将把民间资本引入到这项工作中来,将在人力和设备等方面使大陆架调查工作出现根本的改观,从而大大加快工作进度。另一方面,日本政府在财政投资方面也早做过了部署,据报道,仅海上保安厅2004年度54亿日元的财政预算中,就有40亿左右是用来与即将建立的专门公司签订合同的。
2004年01月14日