地球是人类赖以生存的家园，土地、矿产、海洋，都为人类生产生活提供源源不断的动力，但无序开发也必然导致资源浪费、陷入不可持续的发展境地。如何处理好人与自然的关系、保护与发展的关系，成为当下乃至未来全人类都需要面对的共同挑战；而我国人均资源量少、后备资源不足的国情，更让发展方式绿色转型、实施全面节约战略成为必须。

2022年，自然资源部正式启动覆盖土地、矿产、海洋资源的自然资源节约集约示范县（市）创建评选工作。昨天（9日），自然资源部对全国首批258个自然资源节约集约示范县（市）典型案例进行集中推介。摆脱高消耗、粗放型发展，它们当中有哪些经验做法？如何让宝贵的自然资源得到高效利用？

“退散进集”“腾笼换鸟”，存量用地“活”了

在安徽省望江县工业园区的一家汽配企业自动化车间里，汽车传感器配件正在不断走下生产线。其所处这块9．94亩的土地，此前坐落着一家纺织公司。该公司因经营亏损、亩均税收较低，一度处于停产状态，土地也就自然闲置下来。通过司法裁定、拍卖竞得等流程，如今这家汽配企业将该地块“收入囊中”。企业副总经理汪伯洋介绍，经过2年的发展孵化，企业已发展成为安徽省规上企业，并与国内外多家大型企业达成合作，向发展成为全球一站式汽配供应商的目标努力。

汪伯洋：以前我们是租赁别人的厂房办企业，想扩大投资有顾虑，虽然订单很多，但都不敢加生产线。自从这块地转让给了我们，企业发展信心足了，敢投资了。去年，我们公司年产值有1．2亿元，今年我们计划投资5000万元，全部实现工业自动化，产值大概能增加30％。

安徽省望江县工业园区一家汽配企业自动化车间

安徽省望江县自然资源和规划局收储中心副主任吴日芹说，通过对存量土地有序盘活，望江县重大项目用地保障能力显著增强、园区用地更加节约集约，初步实现单位GDP建设用地使用面积年下降率5％以上，工业用地亩均税收年增长10％以上的目标。获评示范县后，当地将继续发挥自然资源节约集约利用示范引领作用。

吴日芹：我们以规划管控、土地整治、盘活利用为抓手，开展三类土地全域治理三年攻坚行动，鼓励“退散进集”，加速“腾笼换鸟”。通过一系列改革创新，解决了一些多年没有解决的问题。获评示范县后，将以制度化、标准化、信息化为目标，实施资源、资产、资本“三位一体”的全要素、全周期、全方位管理。

智慧矿山、绿色矿山，将“治理包袱”变为“生态亮点”

在浙江省长兴县林城镇，一家石英岩开采企业办公室主任徐惠金向记者介绍了企业创建绿色矿山相关情况。

徐惠金：我们平常道路冲洗，生产废水排入水沟收集，就是为了让泥浆不在道路上沉积，通过水沟到下面沉淀池收集起来，沉淀以后中水回用。

该矿区采取边开采边复绿的模式，在道路两旁种植了柏树、水杉树等乔木和红叶石楠等灌木共计8600多株，为原本荒凉的矿区道路增添绿色生机。同时，企业还建立数字化监管系统，各工序流程由操作控制室集中监管，不仅节省了人力巡查的成本，还能实时了解设备运行情况。林城镇污染防治攻坚专班工作人员黄亦铮说，当地以绿色矿山创建为契机，通过规范化管理、科学开采、生态复绿等手段使矿区和周边村庄环境明显改善。

黄亦铮：绿色矿山创建以来，减轻了矿山开采带来的水土流失，提高了矿区植被的覆盖率，减少了粉尘排放和噪声污染，实现了生态效益和经济效益的和谐统一。

坚持生态用海用岛，探索开展蓝色海洋碳汇

作为广东省首批近零碳排放区城镇试点，近年来，汕头南澳县为实现生态效益和经济效益双赢的目标不懈努力。南澳县自然资源局副局长蔡锦芳介绍，南澳县北部近2万亩浅海海域规划为贝藻类养殖区，打造多彩“海上牧场”，海洋自然资源节约集约利用效果显著。

蔡锦芳：之前是用泡沫去吊养，台风一来，好多白色的泡沫到处漂浮。自从我们使用生态浮球以后，完全减少了泡沫的污染。我们采取生态补助的方式，让那些养殖户全部换成生态浮球养殖，没有放饲料，以海水、海里的微生物去养殖。五颜六色的生态养殖方阵，形成了独特的海岛生态景观。今年的目标是在我们南边的一片海域规划海洋牧场、深水网箱、海上风电，集约节约来发展。

汕头南澳耕海为田，打造多彩“海上牧场”（南澳县自然资源局供图）

数据显示，今年春节假期，南澳入岛旅游人数和规模爆发式增长。1月21日至27日，南澳县入岛游客超50万人次，旅游综合收入约1．77亿元。自然资源部海域海岛管理司副司长樊祥国介绍，不只是南澳县，我国不少地区都坚持生态用海用岛，积极探索开展蓝色海洋碳汇，不仅促使海洋产业健康发展，也让海洋生态涵养功能增强，形成可持续发展路径。

樊祥国：浙江舟山嵊泗县在推进海岸带生态系统保护与修复基础上，保护海洋生物多样性，发展海洋碳汇资源储备。广东湛江雷州市积极推进蓝碳交易，大力种植红树林，促进二氧化碳减排，发挥红树林碳汇能力。我们将督促各示范县结合本地资源禀赋特点和实际情况，进一步细化工作任务和安排，确保示范县创建工作取得积极成效。

破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策

党的二十大报告明确要求加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。自然资源部此次开展的首批自然资源节约集约示范县（市）创建评选工作，共选出258个县（市）成为该领域的“优等生”。自然资源部自然资源开发利用司副司长刘彦指出，大力推进资源节约集约利用，是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。

刘彦：我们国家人多地少，怎样用更少的资源来支撑更大的经济增长、更好的经济社会发展，唯一的选择就是通过节约集约来实现。这既是基于我国特殊国情和发展阶段的现实选择，也是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。这次节约集约示范县（市）创建活动选出了先进、达到了预期，为推动资源节约集约利用各方面工作树立了示范典型，明确了行动方向。

总台记者王泽华 陈惠婷 安徽台孙玲娟 浙江台白植清 许旭锋 望江台吴兵锋 石腾飞