(二)审议承包者年度报告
法技委依惯例召开闭门会议,审查和评价了承包者提交的年度报告,提出以下意见:
1、一般性意见:(a)九个承包者有六个未能按时提交其年度报告;(b)多数报告大体上遵循委员会规定的一般格式;(c)大多数承包者已进入合同最后五年期,到五年期结束时,各承包者被预计将确定第一代矿址、获得良好的环境基线数据、开发出采矿系统原型并就加工做出安排;(d)然而,承包者的工作进度并不一致,一些承包者仍在从事勘探或环境阶段的工作,一些承包者则没有进行任何开采技术和加工技术方面的工作;(e)实地调查的结果(尤其是勘探方面工作),往往没有按照规定的方式提交详细的报告,往往也没有采取数字格式,这是法技委严重关切的一个问题,今后法技委在审议和决定是否同意工作计划申请时,将十分注重承包者是否按照规定的方式提交数据报告;
2、关于勘探工作:(a)一般而言,勘探工作进展缓慢;(b)法技委表示关切的是,有一个承包者没有进行任何勘探活动,法技委请该承包者进行调查;(c)有些承包者报告中没有关于勘探、采矿和冶金方面工作的内容;(d)多金属结核矿的分类没有统一形式,应尽早制定一个标准,管理局应考虑召开一次承包者会议或标准化研讨会;(e)法技委强烈建议,就勘探工作结果以数字格式提出报告,其中包括下列资料:水深测量(xyz文件)(强制性)、地球物理数据(地理坐标定位的原始数据)(要求)、结核丰度(强制性)、化学分析(除分析外,还包括方法、分析准确度和精密度估计)(强制性);
3、关于采矿试验和采矿技术:(a)技术方面没有取得进展,几个承包者尚未开发自己的技术能力;(b)正在积极从事采矿技术研发的承包者,现在应该集中精力发展联合开采系统,并应在更深处测试其技术;(c)少数承包者已经在测试过选矿技术,从结核提取稀土元素和其他金属将增加附加值,应继续下去;
4、关于环境监测和评估:根据承包者报告,2011年的环保工作质量普遍高于往年,2012年1月会后若干承包者提出一些原始数据,所有承包者应在下届会议开始前,向管理局提供数据;
5、关于财务方面:(a)尽管法技委一再呼吁要提供2009年和2010年的详细财务报表,有些承包者仍未这样做;(b)在2011年提交报告过程中的一项积极发展是,很多承包者在遵守ISBA/15/LTC/7号文件所载建议方面取得实质性进展;
6、其他事项:如极少数承包者在进行关于金属的需求、供给和价格趋势的市场分析。
(三)有关定期审查多金属结核勘探工作计划执行情况的资料
秘书长和承包者2012年1月会议后,秘书处从承包者处收到了很多有关环境的原始数据,并正在采取措施对这些数据进行分析、评价,使之标准化,以便为下一阶段海底采矿形成环境基线。多数承包者的方案仍然属于长期的科学研究活动,没有任何商业可行性。迄今为止,没有任何承包商向管理局通知说已决定着手进行试采,以便评估采矿和加工系统所涉的商业和环境风险。法技委建议,所有相关的承包者在今后五年内对开采的可行性进行初步经济评价。
(四)关于指导承包者评估多金属硫化物勘探可能产生的环境影响的指南
法技委收到了关于指导承包者评估多金属硫化物勘探可能产生的环境影响的指南草案,该草案是法技委环境专家小组起草的。这项工作目前变得极为紧迫,因为勘探多金属硫化物的合同已经发出,承包者已准备好进行勘探工作和相关的环境基线研究。法技委下次会议上将优先审议该问题。同时,法技委决定向承包者分发指南草案,请他们于2012年11月30日前提出建议。
(五)《“区域”内多金属结核探矿和勘探规章》的修改提案
秘书处编写了一项包含修改提案的文件,以便使《结核规章》的条文与《硫化物规章》的条文相一致。法技委认为,鉴于“区域”内活动的增加,预计会有更多多金属结核勘探工作计划的申请,因此这项工作也很紧迫。