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国际海底管理局第18届会议

发布日期: 2013-09-22 09:24:08

(二)纪念《联合国海洋法公约》开放签署30周年特别会议

7月24日,大会举行纪念《公约》开放签署30周年特别会议。大会主席Milan J. N. Meetarbhan致开幕词,管理局秘书长Nii Odunton、牙买加总理Simpson Miller致欢迎词,联合国秘书处海洋事务和海洋法办公室主任Serguei Tarassenko作为联合国秘书长潘基文的代表到会祝贺,管理局前任秘书长Satya Nandan、第三次联合国海洋法会议一委工作组主席C. W. Pinto、国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备委员会主席Jose Lui Jesus、第三次联合国海洋法会议一委秘书Jean-Pierre Lévy作为特邀嘉宾发言,各地区组主席致词,发言的还有“海洋法治委员会”执行主任Caitlyn Antrim和牙买加常驻管理局代表Raymond Wolfe,牙外长A. J. Nicholson在座。最后,大会播放了影片《深海火山》,罗格斯大学Peter Rona教授介绍了影片摄制背景和精彩的内容。

Meetarbhan强调公约确立的“人类共同继承财产”原则从此改变了国际社会对海洋的管理框架,国际社会明确强调海洋的利用应致力于国际合作与公平。Odunton认为,管理局已顺利克服创业阶段的种种困难,各项工作走上正轨并取得积极进展,特别是在制定规章和授予勘探矿区合同等方面。Miller高度评价《公约》,并为牙对《公约》谈判和管理局工作所起的积极作用而自豪。Tarassenko强调联合国秘书处海洋事务和海洋法办公室的职能,及其对《公约》谈判和执行所发挥的关键作用。Nandan认为,谈判并达成《公约》第十一部分的《执行协定》是1982年《公约》签署以来最重要的发展,使《公约》的普遍参与成为可能。Pinto回顾了第三次联合国海洋法会议的国际政治背景和《公约》谈判进程,强调管理局的历史使命远未完成,管理局尚需在促进发展中国家发展等方面做出更大贡献。Jesus特别感谢国际海底管理局和国际海洋法法庭筹委会上各国代表团的努力,认为这使管理局和海洋法法庭得以尽可能早地实际运作。Lévy认为,第三次联合国海洋法会议在程序上的创新,特别是“协商一致”和“一揽子交易”等,对国际谈判和国际关系产生重要影响。

五个地区组主席发言,巴西代表拉美和加勒比组,对管理局工作取得的进展表示振奋,认为国际海底的商业开发日益临近;纳米比亚代表非洲组,认为《公约》是联合国谈判达成的内容最为丰富的法律文件之一,使全人类得以分享海洋的财富;俄罗斯代表东欧组,认为管理局体现了不同国家间利益的平衡;德国代表西欧和其他组,认为《公约》是国际社会朝向实现一个普遍的海洋法律秩序而付出巨大努力所取得的光辉成果,管理局在国际事务中发挥着独特的作用。亚洲和太平洋组主席、我出席管理局第18届会议副代表贾桂德副司长发言,赞扬管理局工作取得的进展,认为“人类共同继承财产”原则正从概念变成现实。

Antrim指出,预计近期国际市场对金属的需求将逐渐加大,很可能使国际海底在十年内进入开发阶段,应考虑国际海底开发对海洋环境和世界经济可能产生的影响,确保所有国家,特别是最不发达国家从国际海底开发中受益。Wolfe认为,牙总理和外长同时参加本次会议表明牙政府高度重视和积极配合管理局的工作,强调保护和养护海洋环境对加勒比国家经济的可持续发展具有基础性作用。

(三)财政和预算事项

根据财务委员会提交的报告以及考虑到理事会的建议,大会通过国际海底管理局2013-2014年财政期间数额为14,312,948美元的预算;敦促管理局成员按时全额缴付预算摊款;呼吁管理局成员尽快支付未缴纳的管理局往年预算摊款,请秘书长酌情继续努力收缴这些款额;鼓励各成员向管理局的捐赠基金和自愿信托基金提供捐助;请秘书长采取必要步骤,代表管理局签署国际公务员制度委员会章程,从2013年起生效;授权秘书长在必要时运用2011年申请方为核准工作计划所支付的规费余额与应计利息,支付2011-2012年财政期间处理勘探工作计划产生的开支;决定把请求核准勘探多金属结核工作计划的申请书的现行处理收费(《“区域”内多金属结核探矿和勘探规章》第19条第2款)修订为500,000美元,以确保收费反映处理这类申请产生的实际费用。比利时发言,反对增加预算。

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