5、同意法技委建议的优先工作项目清单,强调法技委应提出建议,指导承包者评估在“区域”勘探多金属硫化物可能带来的环境影响。
(四)核准克拉里昂-克利珀顿区环境管理计划
澳大利亚、巴西、墨西哥、阿根廷、古巴、德国、英国、荷兰、斐济、日本、加拿大、新西兰、牙买加等绝大多数国家强烈要求立即通过环境管理计划,称虽然目前仍缺乏许多资料,但管理计划本身提供了足够的灵活性,可以根据将来所取得的科学信息作必要的调整,对等到2014年再通过该计划的主张不能接受。印度指出该计划缺乏足够的数据支撑,认为应有系统、有步骤地解决环境管理问题,不同意立即通过。
会议经讨论,认为在区域一级执行全面的环境管理计划是适当和必要的措施之一,以确保有效保护克拉里昂-克利珀顿区的海洋环境,使其免遭有关活动可能造成的有害影响,并认为该计划中应列入建立特别环境利益区代表性网络的规定;确认目前持有国际海底管理局在克拉里昂-克利珀顿区勘探多金属结核合同的实体,根据《公约》、《执行协定》和《多金属结核规章》所享有的权利,尤其是他们根据合同对分配勘探区的权利保障;核准法技委建议的克拉里昂-克利珀顿区环境管理计划,这一计划将初步执行三年,包括临时指定有特别环境利益区的网络,并实施风险预防方法;决定将以灵活方式实施该计划,以便该计划可随着承包者和其他有关机构提供的更多的科学、技术和环境基线和资源评估数据而加以改进;请法技委根据将要召开的研讨会(第ISBA/17/LTC/7号文件第42段和ISBA/18/C/20号文件第20段)的成果,就有特别环境利益区网络向管理局理事会酌情提出建议,以期重新确定有特别环境利益区的面积、位置和数量等细节;又请法技委向理事会报告该环境管理计划的实施情况;鼓励与所有利益攸关方进一步开展对话,以确保对特别环境利益区的保护相得益彰而不是相互掣肘;决定五年内或在法技委或理事会进一步审查前,不再批准请求核准在特别环境利益区进行勘探或开采的工作计划申请书;决定根据《公约》、《协定》和《规章》和发放的多金属结核勘探合同的条款来适用本决定。应我要求,秘书处提供了该计划核心内容特别环境利益区的具体坐标。
(五)法技委的补缺选举
7月17日,理事会进行法技委的补缺选举,Georgy Alexandrovich Cherkashev(俄罗斯)当选为法技委成员,他将完成Denis G. Khramov(俄罗斯)的所余任期(截至2016年12月31日)。
三、法技委
本届法技委会议于7月9日至19日召开,共有21名委员出席会议,Russell Howorth(斐济)当选为主席,Christian Reichert(德国)为副主席。
(一)审议勘探工作计划申请并向理事会提出建议
法技委召开闭门会议,审议了韩国政府和法国海洋开发研究所提交的多金属硫化物矿区申请和英国海底资源有限公司、基里巴斯马拉瓦研究与勘探有限公司和比利时G-TEC海洋矿物资源公司提交的多金属结核矿区申请,并建议理事会核准上述申请。
在审议多金属硫化物工作计划申请时,法技委也考虑到今后为保护海洋环境需采取的各项活动。在审议多金属结核工作计划申请时,法技委指出,有关申请矿区与克拉里昂-克利珀顿区环境管理计划中的特别环境利益区并无重叠。法技委注意到国家管辖范围以外海域生物多样性保护和保全方面的国际发展,认为今后处理工作计划申请时应考虑到这方面发展。法技委也将慎重考虑在硫化物勘探区块内的独特热液喷口所进行的有关科研工作。
法技委注意到,对有些申请,需要考虑主要承包者下面分包者的技术能力,所有申请书均应提供所聘用分包者的详细资料。