理事会最终协商一致通过了对《结核规章》的修正案，并建议管理局大会核准该修正案。理事会决定并特别强调，对于在《结核规章》修正案生效前提交的请求核准多金属结核工作计划的待审申请，秘书长应在签署勘探合同前同申请者进行协商，以便在合同标准条款中加入必要的修改内容。

（四）关于管理和监督勘探合同费用问题

根据第18届会议决定，财务委员会就管理和监督勘探合同费用问题提出了具体建议，要求承包者每年在提交年度报告时缴纳47,000美元管理和监督合同费用；敦促秘书长与已经拥有勘探合同的承包者磋商，重新谈判已签订的合同，将缴费条款纳入合同框架。理事会对上述建议进行了激烈讨论。

巴西、智利、阿根廷、特多、乌干达等从未与管理局签订勘探合同的国家，欢迎财务委员会建议，呼吁理事会尽快通过该建议，以确保勘探合同的管理和监督费用由承包者负担，而不是由管理局成员国分担。英国、法国、中国、俄罗斯等与管理局存在勘探合同的国家对财务委员会的建议持慎重态度。英国表示新费用将无异于使承包者的申请费增加一倍。法国强调只有在合同双方同意的情况下才能更改合同内容。中国强调原则同意承包者支付勘探合同管理和监督费用，但建议将该费用计入承包者的发展成本，将来可从商业开发中回收。俄罗斯和波兰支持中方建议。巴西、阿根廷等表示反对。经过多轮小范围磋商，各方最终同意以中方建议为基础，在决定草案中增加“决定（decides）在符合本决定(decision)的前提下，应将此类支出视为《规章》附件4中的勘探合同标准条款第10.2(c)节提到的实际和直接勘探支出”条款。

在审议过程中，墨西哥还建议秘书长每年报告承包者缴纳合同管理和监督费用的执行情况。该建议获得多数国家支持，并被纳入了决定草案。在各方努力下，理事会协商一致通过了对财务委员会相关建议的审议，并决定建议大会通过《国际海底管理局大会有关勘探合同管理和监督费用的决定》。

（五）审议法技委主席的报告

理事会对法技委报告审议的有关内容已在大会和理事会其他审议事项中予以说明，本部分将主要介绍培训项目问题和深海采矿开采监管框架问题。

承包者提供的培训项目引起了理事会成员的较多讨论。巴西、喀麦隆、中国、库克群岛、肯尼亚、特多和乌干达都认为，相比过去20年只有26个培训机会，目前的培训报告是令人鼓舞的。根据报告，截止2013年6月30日，包括中国在内的三个承包者提供了8个培训机会，吸引了管理局19个不同成员国的45个应征者，目前8个候选人和8个备选者已经得到法技委的推荐。

喀麦隆呼吁推进一个系统性的培训项目，包括有组织、有计划地挑选候选者，保证培训效果，特别是对发展中国家。库克群岛、肯尼亚和乌干达强调除非来自发展中国家的候选者被特殊照顾或给予不同层次的合适的培训，否则他们很难从管理局的培训机会中受益。中国表示选择高质量的培训候选人和建立一个培训后追踪体系很重要，可以保证培训完成后培训者的才能得到充分利用。

在几十年“搁置”之后，多金属结核的商业开发再次引发关注，加上第一批多金属结核勘探合同将于2016年到期，管理局已开始着手制定“区域”内多金属结核开采的相关规则框架。理事会审议了秘书处的相关说明（ISBA/19/C/5），特别是对其中的“分步骤”或“分阶段”颁发临时采矿许可证制度进行了热烈讨论。中国、法国和英国等表示认同临时许可证制度，认为这一制度将允许承包者“试水”，并给管理局提供了基于数据、信息和分析来决定大规模采矿的可行性及对环境的破坏程度的时间和灵活性。

（六）审议财务委员会的报告

理事会对财务委员会主席的报告进行了审议，通过了与财务和预算事项有关的决定（ISBA/19/C/16）。该决定建议管理局大会通过有关管理和监督勘探合同费用问题的决定，并将建议的大会决定草案列为了理事会决定的附件。