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国际海底管理局第17届会议

发布日期: 2013-09-22 09:17:33

4、财政和预算事项

根据财务委员会提交的报告以及理事会的建议,大会敦促管理局成员按时全额缴付预算摊款;呼吁管理局成员尽快支付未缴纳的管理局往年预算摊款,请秘书长酌情继续努力收缴这些款额;鼓励各成员向管理局的捐赠基金和自愿信托基金提供自愿捐助,请秘书长就捐赠基金资本金的投资问题寻求专家意见并同联合国总部有关当局协商;赞赏秘书长向财务委员会提出预算执行情况报告以及在管理局2011-2012财政期间努力节省预算费用,并敦促秘书长继续做出这些努力;任命普华永道会计师事务所为2011和2012年独立审计人,并请审计人员在今后的报告中就管理局内部控制的效果发表意见;请财务委员会在其下次会议上审议采用国际公共部门会计准则一事并提出建议;又请财务委员会在其下次会议上审议管理局是否应当签署公务员制度委员会章程一事并提出建议;授权秘书长在必要时作为特殊情况,从捐赠基金的应计利息中预付最多30000美元来补贴自愿信托基金。

5、财委选举

7月12日,大会进行财委补缺选举,David Wilkens (德国)当选为财务委员会成员,他将完成Michael Hackethal(德国)的所余任期(截至2011年12月31日)。

7月22日,大会协商一致选举出新一届财务委员会15名成员,任期从2012年1月1日起至2016年12月31日:Zaw Minn Aung(缅甸), Frida María Armas-Pfirter(阿根廷), Aleksey P. Bakanov(俄罗斯联邦), Pradip K. Choudhary(印度), Trecia Elliott(牙买加), Francesca Graziani(意大利), Pavel Kavina(捷克共和国), Duncan M. Laki(乌干达), Olav Myklebust(挪威), Serge Ségura(法国), Reinaldo Storani(巴西), Chris Whomersley(联合王国), David Wilkens (德国), Shinichi Yamanaka(日本)和姚劲松(中国)。

6、其他

大会决定授予弗吉尼亚大学法学院海洋法和海洋政策中心以观察员地位. 大会第18届会议的日期定为2012年7月16日至27日,将由非洲集团提名大会主席人选。

二、理事会

理事会37个成员中,除安哥拉外的36个国家出席了会议, 来自东欧集团的波兰代表Andrzej Przybycin先生当选为主席。会议主要审议了富钴结壳规章草案、审议与核准两项多金属结核和两项多金属硫化物勘探工作计划申请、审议法技委报告、审议“克拉里昂-克利珀顿区”环境管理计划并讨论了海底争端分庭就担保国责任问题所作咨询意见等。

1、富钴结壳规章草案

理事会继续审议《“区域”内富钴结壳探矿和勘探规章草案》,并就规章草案大部分条款达成一致,仅余第11条(担保书)、第12条(申请书涵盖的总面积)、第21条(申请费)和第27条(区块面积和放弃),理事会商定在2012年第18届会议上继续讨论这些未决问题,通过规章草案将是明年理事会的工作重点。理事会还指出,和处理多金属硫化物规章一样,需要在适当时候通过一项理事会决定,处理可能的重叠主张问题。

中国代表团介绍了关于矿区面积问题的提案,涉及勘探区、开采区和矿区组合形式,强调目前草案的矿区面积太小,过于理想化,建议将勘探区面积从2000平方公里提高为3000平方公里,开采区面积从500平方公里提高为1000平方公里,钴结壳区块组群从局限在一个“不超过550公里乘550公里的地理范围”修改为“不超过30万平方公里的长方形区域,最长的一边边长不超过1000公里”;中方提案体现了两条基本原则,一是矿区面积不能太小,应满足商业开发的需要,二是面积也不能太大,应尽量避免申请者之间出现重叠主张。俄罗斯、巴基斯坦支持中方建议,强调海底开发充满风险,开采过程的损耗也大,因此应给承包者合理的、足够大的矿区面积。俄罗斯还指出,申请费的规定与矿区面积问题密切相关,应一并考虑。

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