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国际海底管理局第17届会议

发布日期: 2013-09-22 09:17:33

8、其他

斐济代表发表一份声明,请理事会着手拟订“区域”内深海矿物采矿规章,获得其他代表团赞成,理事会请秘书处拟订一份这方面的战略工作计划,供理事会下一届会议审议。理事会下一届会议将于2012年7月9日至27日在金斯敦举行,届时将由拉丁美洲和加勒比国家集团提出理事会主席人选。

三、法技委

本届法技委会议于7月4日至13日召开,共有15名委员出席会议,接替Isikeli Mataitoga的Russell Howorth在7月12日正式当选之前就参加委员会会议,英国David Billett当选会议主席。

1、审议承包者年度报告

委员会依惯例召开闭门会议,审查和评价了承包者根据《“区域”内多金属结核探矿和勘探规章》提交的年度报告,提出以下一般性意见:(a) 多数年度报告大体上遵循委员会规定的一般格式,一般只局限于他们根据委员会上次评审后提出的建议,在报告所述期间进行的活动;(b) 在报告所述期内,勘探工作进展缓慢。一些报告没有提到地质、采矿或冶金相关活动的细节;(c) 委员会以前的评价提到,在形态、形式或规模上,结核矿的分类没有统一形式,应尽早制定一个标准;(d) 技术方面没有取得进展,尤其是结核矿的开采和冶金加工,几个承包者尚未开始发展自己的技术能力,如果这些承包者集中资源协调合作,也许效果会更好;(e) 承包者2010年环保工作的质量普遍高于往年,但仍然缺少原始数据,强烈要求承包者提供数字格式的原始数据,以便把它们列入管理局的数据库中;(f) 不是所有的承包者都按照委员会的建议对支出进行了细分等。

2、有关定期审查多金属结核勘探工作计划执行情况的资料

秘书处向委员会提供了对各承包者执行工作计划情况定期审查的程序说明,指出审查将由秘书长和各承包者在今后几个月里共同进行。为协助工作,秘书处还向委员会提供了对承包者报告中支出情况的分析以及承包者在过去10年期间所开展的环境工作的总结。委员会为协助秘书长与承包者进行讨论提出了评论和技术意见。委员会建议在6个承包者的下一个五年活动方案中列入经济可行性研究,说明对下一阶段多金属结核勘探投资的回报。委员会还建议秘书处组织召开承包者会议,在议程中明确规定把财务评估列为未来报告的组成部分。

3、审议勘探工作计划申请并向理事会提出建议

法技委召开闭门会议,审议了瑙鲁海洋资源公司和汤加近海采矿有限公司提交的多金属结核矿区申请,以及中国大洋协会和俄罗斯联邦政府提交的多金属硫化物矿区申请,并建议理事会核准上述申请。

根据法技委提交的报告和建议,委员会审议了申请人所提交的各部分材料,对申请符合相关规章的规定感到满意,委员会欣见申请人:(a) 遵守相关规章的规定;(b) 做出规章要求的承诺和保证;(c) 具备执行提出的勘探工作计划的资金和技术能力,委员会认为四项勘探工作计划将:(a) 有效地保护人体健康和安全;(b) 有效地保护和保全海洋环境;(c) 确保设施不坐落在可能干扰国际航行必经的公认航道的地点或捕鱼活动集中的区域。

4、关于指导承包者评估多金属硫化物勘探可能产生的环境影响的建议

法技委2005年已开始审查根据2004年管理局举办的“多金属硫化物及富钴结壳沉积物:在勘探中建立环境基线和相关监控方案”研讨会提出的建议草案。然而,委员会当时把关于硫化物和结壳的环境建议审议工作推迟到这些资源的探矿和勘探规章通过之后。法技委请秘书处编写建议草案的更新本,供2012年会议审议以期通过。委员会指出,建议必须在勘探活动开始前提出。关于硫化物,承包者有机会在勘探活动开始前提出关于数据类型和管理的建议。委员会特别指出,必须毫不拖延地制定让承包者遵守的数据收集和管理的规定。

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